项目管理规划大纲，是项目启动阶段制定的一份指导性文件，它详细描述了项目管理的范围、目标、方法、工具和资源分配等，旨在为项目的顺利实施提供明确的方向。而实施规划，则是在项目进入执行阶段后，根据项目管理规划大纲的具体要求，制定的操作性文件，它详细规定了如何执行项目计划中的各项任务。
主要区别如下：
1. 制定时间：项目管理规划大纲在项目启动阶段制定，而实施规划则在项目执行阶段制定。
2. 内容深度：项目管理规划大纲较为宏观，侧重于指导性描述；实施规划则更为具体，侧重于操作性细节。
3. 适用对象：项目管理规划大纲适用于项目团队和管理层，为项目实施提供指导；实施规划则适用于项目执行人员，为具体操作提供依据。
4. 目标导向：项目管理规划大纲侧重于项目整体目标的实现，而实施规划则侧重于具体任务的完成。
总之，项目管理规划大纲和实施规划是相辅相成的两个阶段，前者为后者提供指导，后者在执行过程中不断完善前者。
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