招标控制价的编制，需遵循以下步骤：
1. 市场调研：首先，对工程所在地的建筑材料、人工成本、机械设备等进行全面的市场调研，确保数据的准确性和时效性。
2. 定额套用：根据工程特点，选择合适的工程定额，将工程量清单中的工程量与定额进行匹配，计算出工程直接费。
3. 人工、材料、机械费用计算：依据市场调研结果，结合定额，计算人工费、材料费和机械使用费。
4. 措施费计算：根据工程特点和施工要求，计算施工过程中可能产生的各项措施费用，如临时设施、安全文明施工等。
5. 规费计算：根据国家相关政策，计算规费，如养老保险、失业保险等。
6. 税金计算：根据国家税法规定，计算应缴纳的税金。
7. 综合单价确定：将人工费、材料费、机械使用费、措施费、规费和税金进行汇总，计算出综合单价。
8. 总价计算：根据综合单价和工程量清单中的工程量，计算出工程总价。
9. 编制说明：对编制过程、依据和结果进行详细说明，确保编制过程的透明性和合理性。
10. 审核与调整：对编制的招标控制价进行审核，如有必要，进行相应的调整。
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