九年义务教育不能留级，主要是基于以下几个原因：
1. 教育公平：九年义务教育是国家对公民的基本教育权利保障，旨在确保每个孩子都能接受基础教育，不留级有助于维护教育公平。
2. 教育效率：留级可能导致教育资源浪费，不利于提高教育效率。不留级可以促使学生跟上教学进度，提高整体教育质量。
3. 学生成长：九年义务教育阶段是学生成长的关键时期，不留级有利于学生形成良好的学习习惯和积极的人生态度。
4. 教育改革：不留级是教育改革的一部分，有助于推动教育制度的现代化和国际化。
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