考研国家线的制定是一个严谨的过程，主要依据以下因素：
1. 考生规模：根据全国考研报名人数和招生计划，结合各学科、专业及地区的实际情况，确定国家线的基本框架。
2. 考试难度：通过分析全国考生在考研公共课（如政治、英语、数学）的得分情况，评估当年考试的难度。
3. 学科特点：不同学科的专业性和应用性不同，国家线会根据学科特点进行调整。
4. 社会需求：结合国家经济社会发展对人才的需求，以及各行业对高层次人才的需求，对国家线进行综合考量。
5. 历史数据：参考往年的国家线数据，以及考生成绩分布情况，确保国家线的连续性和稳定性。
最终，国家线由教育部考试中心根据以上因素综合评定，并正式公布。
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