考研国家线的制定是一个严谨的过程，主要依据以下因素：
1. 考生规模：首先会考虑全国范围内报考研究生的总人数，这是确定分数线的基础。
2. 考生成绩分布：分析考生在各科目上的成绩分布，特别是公共课（政治、英语）的成绩。
3. 招生计划：根据各高校的招生计划，确保录取比例合理。
4. 历年分数线：参考往年的分数线变化趋势，结合当前教育政策和社会需求调整。
5. 学科特点：不同学科的专业特点和培养要求也会影响到分数线的制定。
通过综合考虑这些因素，教育部门会制定出既公平又符合教育发展需求的考研国家线。
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